Você só pode direcionar um filtro para uma classe ou qdisc raiz. Portanto, se você quiser aplicar um qdisc diferente em uma base de fonte de IP, precisará de mais de uma classe. Você então terá:
qdisc raiz < - > várias classes < - > no qdisc em cada classe
Seu filtro direcionará o tráfego para a classe on, o qdisc da folha dessa classe usará o netem. Por exemplo (é uma parte de um dos meus scripts, não é exatamente a mesma coisa, esse código está aqui para explicar root e folhas):
# root qdisc
# Interface eth1, qdisc: htb, default leaf: 1000
tc qdisc add dev $LAN_IFACE root handle 1:0 htb default 1000 r2q 200
# root class
# Interface eth1, parent: 2:0, id: 2:11
tc class add dev $LAN_IFACE parent 1:0 classid 1:10 htb rate ${LOCAL_DL_USED}kbit ceil ${LOCAL_DL_USED}kbit quantum 100
# CLASS 1
tc class add dev $LAN_IFACE parent 1:10 classid 1:100 htb rate ${LOCAL_DL_INTERACTIVE}kbit ceil ${LOCAL_DL_INTERACTIVE}kbit burst 5k prio 0 linklayer ethernet quantum 1000
# QDISC of class 1
tc qdisc add dev $LAN_IFACE parent 1:100 handle 110: pfifo limit 1000
# FILTER to class 1
tc filter add dev $LAN_IFACE parent 1:0 protocol ip prio 0 handle 100 fw flowid 1:100
# CLASS 2
tc class add dev $LAN_IFACE parent 1:10 classid 1:200 htb rate ${LOCAL_DL_SSH}kbit ceil ${LOCAL_DL_SSH}kbit prio 1 linklayer ethernet quantum 1000
# QDISC of class 2
tc qdisc add dev $LAN_IFACE parent 1:200 handle 210: sfq perturb 10
# FILTER to class 2
tc filter add dev $LAN_IFACE parent 1:0 protocol ip prio 1 handle 200 fw flowid 1:200
Você pode dar uma olhada em Viagem ao centro do kernel do Linux para explicações detalhadas.