Você precisa definir seus hosts virtuais em server.xml.
Referência: Bug 48674
Atualmente, estou usando o tomcat 7 para hospedar dois sites. Para isso, basta criar dois hosts virtuais usando o host-manager (parte de tomcat7-admin ). Mas, quando eu reiniciar o servidor, os hosts parecem desaparecer e não recarregar. Os aplicativos da Web para cada site de respeito permanecem lá, mas os hosts não são carregados. Alguém sabe por que isso acontece e o que poderia ser feito para manter os hosts persistentes?
Obrigado