Então, perguntei na sala #docker
freenode e, na verdade, não é possível gerenciar a troca dentro de um contêiner docker:
10:44 AM <petems> cnf: How do I make it so that in a docker container for say, centos 6, I can run swap commands? Is that possible?
10:44 AM <cnf> petems: you can NOT swapon for _only_ the container, sorry
10:45 AM <cnf> petems: docker is NOT a VM