Acredito que seja apenas a memória ocupada pelo seu aplicativo para mantê-lo residente na memória em execução e pronto para responder. Não iria a zero a menos que fosse parado. Do jeito que sua pergunta foi formulada, parece que você está esperando que seja um medidor de consumo, como largura de banda.
Até onde está usando tanta memória, é mais provável que você tenha aumentado o número de instâncias em execução e, se você a tiver reduzido para uma, você veria qual era a pegada real. Então você pode aprofundar ainda mais a otimização com coisas como armazenamento em cache, etc.
Isso ajuda?