Antes de mais, minhas desculpas a todos que vieram aqui tentando ajudar.
o que estava errado?
eu tinha uma declaração if que verifica uma variável subappservice se ela está vazia, a sintaxe sabia que era imperfeita.ver a sintaxe BAD abaixo
if NOT !subappservice!=="" (SET scripts=!scripts!\!subapp!) else SET projenv=!projenv!\!subappservice!& SET scripts=!scripts!\!subapp!\!subappservice!
eu o corrigi abaixo para resolver o problema
if [!subappservice!]== [] (SET scripts=!scripts!\!subapp!) else SET projenv=!projenv!\!subappservice!& SET scripts=!scripts!\!subapp!\!subappservice!
minha opinião - mesmo a minha sintaxe era má ou imperfeita, o CMD.exe não emitia nenhum aviso e eu continuei a validar o meu script até que eu achasse isso acidentalmente. eu estou colocando aqui para que outra pessoa possa se beneficiar do meu erro:)