As permissões 004 (------ r--) significam que o arquivo só pode ser lido por processos que não estão sendo executados como o mesmo usuário ou o mesmo grupo que o servidor FTP. Isso é bastante incomum: geralmente o usuário tem mais direitos do que o grupo e o grupo tem mais direitos do que outros. Normalmente, o usuário pode alterar as permissões, portanto, é inútil conceder permissões mais restritivas ao usuário. Faz sentido aqui porque o servidor FTP (presumivelmente) não tem um comando para alterar as permissões, então os arquivos manterão suas permissões até que alguma outra coisa os altere.
Como o usuário que o servidor FTP está executando não pode ler os arquivos, as pessoas não poderão fazer o download do arquivo. Isso torna impossível usar o servidor FTP para compartilhar arquivos.
Presumivelmente, algum processo sendo executado como um usuário e grupo diferente lê o arquivo em algum momento, verifica se ele está em conformidade com alguma política, copia os dados, se houver, e exclui o arquivo carregado.
Teria mais sentido para mim dar as permissões de arquivo 040 (legíveis apenas pelo grupo) e fazer com que o processo do consumidor fosse executado como o mesmo grupo que o servidor FTP, mas com um usuário diferente.