Como posso ver no comentário em fontes em: vendor/src/github.com/opencontainers/runc/libcontainer/factory_linux.go
// Cgroupfs is an options func to configure a LinuxFactory to return
// containers that use the native cgroups filesystem implementation to
// create and manage cgroups.
cgroupfs
parece ser uma implementação própria da janela de encaixe ( libcontainer
) que configura os contêineres cgroups
gravando diretamente em arquivos em cgroups-file-system
(por exemplo, montado em /sys/fs/cgroup/
).