Foi assim que acabei fazendo isso.
Eu criei o arquivo /etc/sudoers.d/dev
Contendo:
# allow user dev to become user tomcat
# invoked with [dev@host ~]$ sudo su - tomcat
dev ALL = (root) NOPASSWD: /bin/su - tomcat
alterou as permissões de arquivo com chmod 0440 /etc/sudoers.d/dev
criou um alias em dev .bashrc
alias tomcat='sudo su - tomcat'
Isso resulta na capacidade do usuário dev se tornar o usuário do tomcat sem precisar digitar (ou ter) uma senha digitando tomcat
na linha de comando.