Se o seu sistema foi alterado para systemd, você poderá controlar a configuração global com o comando localectl . Verifique as configurações atuais com
$ localectl status
Relacione as possíveis variantes de teclado, incluindo o dvorak, com
$ localectl list-x11-keymap-variants
Defina o novo teclado e local globais com
$ localectl set-x11-keymap ...
onde você precisa fornecer, na ordem, o layout, o modelo e a variante (dvorak). Use o layout e o modelo obtido da saída de status. Veja man localectl .
Normalmente, a opção set-x11-keymap é
deveria mudar o mapa de teclas do console tty automaticamente também. No entanto, se não fizer um trabalho bom o suficiente, você pode definir explicitamente o mapa de teclas do console tty, por exemplo, com
$ localectl --no-convert set-keymap us-dvorak
(Use --no-convert para não atrapalhar o mapa X11).
Use localectl list-keymaps para ver quais nomes dvorak são possíveis.