Em inglês claro:
O kernel precisa manter o controle de arquivos / partições de troca, e isso é feito em uma tabela. Cada entrada recebe uma pequena quantidade de memória, que é pré-alocada. Então, um limite padrão mais que razoável (tamanho máximo da tabela de troca) foi escolhido.
Qualquer pessoa que realmente precise de mais pode modificar e recompilar o kernel.