Se você precisar de um .deb
personalizado on the fly
mkdir /tmp/bb
cd /tmp/bb
apt-get source busybox
sudo apt-get build-dep busybox
cd busybox-1.20.0/
fakeroot debian/rules build
make -C debian/build/deb/ menuconfig
# enable passwd
fakeroot debian/rules binary
mas provavelmente o melhor seria adicionar um pacote personalizado dentro de debian/control
e a configuração relativa em debian/config/pkg/
(Eu não estou usando o Debian 7, mas acho que é similar)
editar
Você pode usar fakeroot debian/rules debian/build/deb/.built
e fakeroot debian/rules binary-arch_busybox
para criar apenas a deb
de destino