"Loaded" significa que o systemd leu a unidade do disco na memória. Isso acontecerá sempre que você "olhar" para a unidade, por exemplo com status, quando a unidade é iniciada ou quando a unidade é uma dependência de outra unidade que está carregada.
O equívoco aqui é que 'systemctl status' irá sempre mostrar a unidade como "carregada", porque o systemd carrega a unidade para exibir o status. Se a unidade não for necessária para mais nada, ela será descarregada imediatamente após.
Se você quiser exibir uma lista de todas as unidades possíveis encontradas no disco, use 'systemctl list-unit-files'.