Você pode executar o servidor no modo de depuração (com logs de depuração chegando no console ou indo para um arquivo) ou executá-lo como um utilitário.
Em execução no modo de depuração:
freeradius -X
Este exemplo mostrará os registros de depuração em um arquivo e os enviará para o segundo plano:
freeradius -x -l /home/user/debug_logs &
Executando como um utilitário.
/etc/init.d/freeradius start
Agora, o motivo pelo qual você não conseguiu executar a depuração e estava exibindo um erro de porta de ligação de erro foi porque ele já estava em execução (conforme visto pelos comandos ps e netstat).
Agora, sobre seu comentário abaixo da sua pergunta:
O erro diz praticamente o que é necessário, nos seus comentários você postou o debug do radtest.
invalid Message-Authenticator! (Shared secret is incorrect.)
O segredo compartilhado usado " teste " está incorreto. O segredo compartilhado padrão para o NAS localhost está testando 123. Portanto, tente executar com o seguinte comando:
radtest "John Doe" hello 127.0.0.1:18120 0 testing123
Se isso também não funcionar, acesse o arquivo clients.conf no NAS localhost e veja qual é o segredo compartilhado escrito e use-o. Espero que isso ajude!