Os endereços na faixa 169.254.0.0/16 são endereços locais de links IPv4, ou seja, endereços a serem usados somente na rede local e não deve ser roteado entre segmentos de rede.
Se você quiser permitir a comunicação entre Device 1 e Device 2 sem tê-los no mesmo segmento de rede, atribua seus endereços de interfaces de rede de espaço de endereço de internet particular , como 10.0.0.1 atribuído à interface br1 em seu diagrama.