Quando você dá uma localidade com o nome language_COUNTRY , na verdade, você especifica uma das localidades definidas como language_COUNTRY.codeset : a padrão para esse idioma e país. No caso de en_AG , parece que o conjunto de códigos padrão é UTF8. Para en_US , é ISO-8859-1 e, portanto, en_US é de fato equivalente a en_US.ISO-8859-1 .