Basta criar as contas de usuário normais normalmente ( useradd
talvez, ou alguma ferramenta GUI, se quiser). Para os usuários que você deseja fornecer acesso root, você tem duas opções.
Use (a) sudo
e adicione as contas dos usuários admin a /etc/sudoers
ou (b) crie outro conjunto de contas de usuário para elas, com um nome diferente, mas UID = 0, e faça com que elas usem su
para acessar essas contas.
A criação de contas separadas do UID 0 tem a vantagem de os administradores poderem ter uma senha raiz separada, e essas senhas podem ser diferentes para os diferentes administradores.