Não há camada "2.5". Isso violaria todo o modelo OSI, por isso vou dizer que é improvável que alguém tenha um propósito para isso, ou que queira adaptar algum propósito para usá-lo. Isso também envolveria muito hacking no kernel, e esse kernel modificado teria que ser usado por todos os dispositivos que acessam a rede a jusante do nó de controle.
O propósito da camada 3, a camada de rede, é endereçar / rotear. Não há dados apropriados para a inserção entre a camada 2 e a camada 3, pois os dados que não são o hardware (camada 2) e o software (camada 3) endereçados fazem parte da carga útil .
Você poderia substituir o material de IP da camada 3 por um protocolo próprio de roteamento de software, transformando pacotes de entrada, mas é difícil ver qual seria o objetivo disso.
Claro, se você explicar mais especificamente o que deseja realizar, alguém pode ter uma sugestão.