Tente
env VAR_X=2 command
Isso pré-definiria a variável chamada VAR_X (somente se você executar o bash como o shell atual)
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Para corrigir isso no sistema Windows, basta criar um script cmd, que defina a variável antes da execução, ou em Meus computadores- > Avançado- > Variáveis de ambiente definir uma global,
@echo off
set VAR_X=2
command