Eu encontrei o problema semelhante. Ele não reporta erro como o seu comando qdisc fez quando eu adicionei o qdisc à porta interna, no entanto o tráfego não seria limitado e ficava na linha o tempo todo. Pesquisou um pouco e não consegue encontrar solução. Uma maneira feia de limitar o tráfego é usar o módulo de limite do iptable, que é impossível obter uma taxa estável no fluxo do tcp, e difícil de traduzir o argumento do limite para a largura de banda real.