Quando um usuário é adicionado ao sistema, por padrão, as configurações em /etc/skel
são copiadas para o diretório pessoal do usuário.
Portanto, é possível adicionar arquivos a /etc/skel
e ter esses arquivos copiados.
De man useradd
:
-k, --skel SKEL_DIR The skeleton directory, which contains files and directories to be copied in the user´s home directory, when the home directory is created by useradd.
This option is only valid if the -m (or --create-home) option is specified.
If this option is not set, the skeleton directory is defined by the SKEL variable in /etc/default/useradd or, by default, /etc/skel.
If possible, the ACLs and extended attributes are copied.