De acordo com a documentação do bind9 , a sintaxe apropriada é:
forwarders { 127.0.0.1 port 5353; };
Quanto ao uso de outro IP, não tenho certeza se isso é necessário, mas gostaria de mencionar que você tem muitos IPs no intervalo 127.x.x.x. Apenas ligue bind9 em 127.0.0.1:53 e dnsmasq em 127.0.0.2:53 por exemplo.