A permissão para criar um diretório específico não está vinculada à conta do usuário tão bem quanto você parece pensar. Isto é, não faz parte da entrada da conta em /etc/passwd .
Um usuário pode criar (ou excluir) um diretório em outro diretório se esse outro diretório for gravável pelo usuário ou por um grupo ao qual o usuário pertença. Isso também permitiria ao usuário criar / excluir arquivos nesse diretório.
Exemplo:
$ ls -ld .
drwxr-xr-x 2 myself staff 512 May 4 16:29 .
Aqui, apenas o usuário myself pode criar e excluir arquivos e diretórios, enquanto todos podem acessar o diretório e listar o conteúdo do diretório ( x e r permissões).
$ ls -ld .
drwxrwxr-x 2 myself staff 512 May 4 16:29 .
Nesse caso, o usuário myself e todos os usuários do grupo staff podem criar e excluir arquivos e diretórios no diretório atual.