Não é que o servidor não esteja escutando na porta, é que as ferramentas que você está usando não mostram todas as informações que você deseja ver.
Você tem algumas opções:
Use a opção -a
com ss
e netstat
para especificar todas as conexões atuais.
ss -au
Use lsof -i UDP
para listar todas as conexões UDP atuais
sudo lsof -i UDP
Use fuser -v -n udp [port]
para determinar se a porta está atualmente em uso por um processo
sudo fuser -v -n udp 69