A regra deve ser colocada na cadeia OUTPUT:
iptables -t nat -A OUTPUT -d 127.0.0.1 -p tcp --dport 80 -j DNAT --to-destination 172.17.0.2:80
Confira Capítulo 6. Deslocamento de tabelas e correntes
de "tutorial do Iptables" link
O seguinte também facilita a determinação de quais cadeias usar: