O que é uma “decisão de roteamento” no contexto do iptables?

Question

O artigo da wikipedia sobre o iptables menciona isso

PREROUTING: Packets will enter this chain before a routing decision is made.

Iptables podem realizar muitas ações em um pacote, por exemplo DROP it JUMP para outra cadeia para processamento adicional, DNAT para um destino diferente do pretendido etc.
Assim, de todas as ações que o iptables pode tomar, o que "uma decisão de roteamento" abrange?
Por exemplo. "uma decisão de roteamento" abrange todas as ações possíveis que o iptables poderia fazer? ou seja, você poderia substituir a frase "decisão de roteamento" pela frase "decisão final"? ou seja:

PREROUTING: Packets will enter this chain before a final decision is made. and this table will - itself - not provide a conclusive decision about how the packets should be handled just make some adjustments to the packet

E DROP contaria como uma decisão de roteamento?

Ou "uma decisão de roteamento" se aplica apenas à ação real do roteamento? por exemplo. encaminhando o pacote para uma nova rede?