Isso é conhecido problema e há solicita que corrija.
Houve uma limitação (recurso) de quatro layouts de teclado permitidos no gnome-control-center e no gnome-settings-daemon, mas em versões recentes ele foi removido. No entanto, os desenvolvedores do Mint ainda não mesclaram essas mudanças em canela.
UPDATE
Depois de olhar mais para este problema, parece que há um bug no servidor X e está presente em todos os DEs. Eu só encontrei uma solução link .
UPDATE # 2
Este problema está corrigido no Ubuntu 14.04.