Isso vai mudar drasticamente com o Cinnamon versão 2.4.
A resposta é que os temas do Cinnamon não estão limitados ao painel, mas o Mint with Cinnamon < 2.4 estava escondendo muitos recursos desses temas.
Uma nova maneira de lidar com os temas vem com o v. 2.4. especialmente com a opção 'Controls'. Agora a flexibilidade normal do Linux está lá:
Mais detalhes aqui .
No momento (final de novembro de 2014), a versão 2.4 (disponível em fontes Linux Mint from Romeo) tem muitas incoerências e deve ser instalada apenas para testes.
A versão 2.4 está presente no Linux Mint Cinnamon 17.1 Rebecca. A versão instável é muito arriscada. Eu testei em LMC 17 Qiana e o painel começou a congelar. Tome cuidado.