O tarball que você tem é o código fonte do Ubuntu (e Debian) make package. Eu recomendo strongmente que você instale o pacote binário. Você encontrará aqui para o Xenial : role a tela para baixo, clique no primeiro pacote “Release” que corresponda ao seu arquitetura (provavelmente 4.1-6 para amd64 ), e faça o download o arquivo .deb na seção" Arquivos para download ". Transfira isso para sua VM e, em seguida, execute
sudo dpkg -i make_4.1-6_amd64.deb
do mesmo diretório em que você armazenou.
make não tem nenhuma dependência além da biblioteca C, portanto, isso funcionará bem. Para outros pacotes, você pode seguir a mesma receita, mas pode encontrar dpkg de erros causados por dependências ausentes; em tais circunstâncias, você precisará encontrar os pacotes que faltam, baixá-los manualmente, transferi-los e instalá-los, enxaguando e repetindo conforme necessário.