Ele está fazendo uma expansão de chave não-op (expandindo para o que você começou), então expansão de parâmetro, então ajuste a expansão dentro de "eval":
# No-op brace expansion example:
echo foo.{not..understood}
# See: foo.{not..understood}
ext0=10
extN=20
# Parameter expansion
echo foo.{$ext0..$extN}
# See: foo.{10..20}
# Final brace expansion
eval echo foo.{$ext0..$extN}
# See: foo.10 foo.11 foo.12 foo.13 foo.14 foo.15 foo.16 foo.17 foo.18 foo.19 foo.20
# Now if you want to have fun with it (each eval unwraps one level of escapes)
eval eval eval eval echo foo.{\\\\$ext0..\\\\$extN}
# See: foo.10 foo.11 foo.12 foo.13 foo.14 foo.15 foo.16 foo.17 foo.18 foo.19 foo.20