Os usuários locais ou usuários do vsftp são usuários?
Tente o seguinte:
grep local_enable /etc/vsftpd/vsftpd.conf
Isso deve ser definido como SIM e os usuários devem fazer login com contas locais para que isso funcione.
Se você não quiser isso ou já tiver esse conjunto, cole seu /etc/vsftpd/vsftpd.conf
aqui.