Encontrei.
Eu crio /etc/polkit-1/localauthority/50-local.d/custom-actions.pkla
com o seguinte conteúdo
[Actions for kodi user]
Identity=unix-user:kodi
Action=org.freedesktop.consolekit.system.*;org.freedesktop.udisks2.*;org.freedesktop.login1.*
ResultAny=yes
ResultInactive=yes
ResultActive=yes
Agora o usuário kodi pode reiniciar e desligar o standby e usar o udisks2.