Comportamento estranho do gnuplot removendo pontos de dados

Question

Eu quero plotar um arquivo que contenha dados como este ( test1.txt ):

1 10
2 5
4 6
12 11
13 5
17 9

em que a primeira coluna seria os valores do eixo xea segunda coluna os valores do eixo y. Eu gostaria que o gnuplot gerasse um histograma para esses valores.

Estou usando o comando:

set terminal svg size 1500,1000 enhanced font "Verdana,20"
set output "test.svg"
plot 'test1.txt' using 2:xtic(1) with histogram linecolor rgb "#00FF00"
quit

Estou recebendo um histograma como esperado, mas alguns valores estão faltando. Por exemplo (2,5).

O que está acontecendo?

ATUALIZAÇÃO: Conforme observado nos comentários, alterar o intervalo para [1:20] para o eixo y resolveu o problema. No entanto, gostaria que cada um dos valores no y tivesse um rótulo correspondente no eixo. Usar ytic(2) resulta em resultados muito estranhos.