Os pacotes DEB são um mecanismo de transporte, não um meio de execução. A imagem do Ubuntu já teve os pacotes instalados, então eles não precisam ser explicitamente mantidos em volta, e no interesse de economizar espaço (e baixar a largura de banda), eles não são incluídos na imagem.
Os metadados do pacote ainda estão armazenados para que os pacotes possam ser atualizados ou removidos em uma data posterior. Se você quiser encontrar os debs reais dos quais a imagem foi criada, você terá que ir para os arquivos do Ubuntu e baixá-los de lá.