É um recurso de design que, desde 16.04, você não precisa mais de privilégios de root para encerrar ou reinicializar o sistema por meio de qualquer método. Em vez disso, a ferramenta systemd e sua systemctl aceita esses comandos de usuários comuns.
Todos os comandos relacionados como shutdown , reboot , halt , poweroff são links simbólicos ("links simbólicos") para /bin/systemctl e init é um link simbólico para /lib/systemd/systemd agora. Você pode verificar isso usando o comando file $(which COMMAND) , substituindo "COMMAND" pelo que você deseja verificar.