Com a série budgie 10.x, não há como ocultar automaticamente o painel superior.
Se a propriedade da tela vertical for o seu principal problema, sugiro que você faça o checkout de budgie-pixel-saver-applet
. Está disponível no repositório backports 17.04. Para aplicativos não CSD, a barra superior em aplicativos maximizados, como o cromo, é combinada com o painel superior.
Backports podem ser ativados por meio do aplicativo de boas-vindas - está na parte Recomendações do aplicativo.