(Vou chamar user1 boss e user2 minion, para evitar o risco de erros de digitação que invertem o significado).
Quer dizer que você quer que o chefe consiga acessar os arquivos do minion? Adicione chefe ao grupo de minions. Por padrão, no Ubuntu, a maioria dos arquivos dos minions são legíveis por grupo e por grupo. Provavelmente tem uma maneira de fazer isso na GUI, mas eu só conheço o caminho da linha de comando:
sudo adduser boss minion
Minion ainda pode criar arquivos privados, se ele quiser. Se quiser permitir que o chefe execute comandos arbitrários como minion, isso pode ser feito através do sudo. Execute sudo visudo
e adicione a seguinte linha:
boss ALL = (minion) ALL
Então o chefe pode executar sudo -u minion somecommand
.