Você não pode usar ganchos estilo pbuilder, não. No entanto, gerar localidades não requer raiz em princípio; são apenas os arranjos locale-gen
padrão que gravam nos diretórios de localidade do sistema e, portanto, requerem raiz. Você poderia, em vez disso, usar localedef
para gerar as localidades em algum lugar em seu diretório de criação e apontar seu processo de teste usando LOCPATH
.