Você precisa ativar o diretório explicitamente em /etc/apache2/apache2.conf
Encontre a seção que diz assim:
<Directory /usr/share/or_whatever >
Allow override none
Require all granted
</Directory>
em que granted
ou denied
é a permissão explícita para este diretório non-standard
.
Sem essa diretiva, tudo fora de /var/www/html
e /usr/share
será negado por padrão.
Tudo o que você fez parece estar certo, também certifique-se de que está recarregando e reiniciando o apache2 depois de modificar essas alterações de configuração (às vezes elas são teimosas)
sudo service apache2 reload
sudo service apache2 restart
Um pouco brutal, mas eu apenas faço um hábito para ter certeza.
Boa sorte!