Pode não haver necessidade de usar o espaço de troca, já que você tem alguma memória livre. Inicie alguns aplicativos com uso intensivo de memória e veja como funciona.
Eu instalei o Kubuntu 15.04. Parece que a troca não funciona:
free -m :
total used free shared buffers cached
Mem: 3706 3109 596 197 62 1413
-/+ buffers/cache: 1633 2072
Swap: 5721 0 5721
Pensei que o /proc/sys/vm/swappiness é 60. Como corrigir isso?
Upd : sim, parece que a memória usada de verdade é used minus cached , por isso não há necessidade de swap no momento.