EPS é postscript encapsulado. Se você procurar programas que possam abrir o postscript, você encontrará muitos deles.
Alguns deles, em uma ordem aleatória, são:
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Ghostscript (realmente a resposta clássica)
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GIMP . Grande, mas lida com praticamente tudo (mas precisa do Ghostscript).
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Photoshop . Também bastante grande.
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Visualizador de EPS (Qual é o primeiro link que recebi quando Pesquisou no "visualizador EPS7 do Win7".