Se você está falando de conectar coisas como telefones celulares a um sistema Windows 7 (por exemplo, telefones Windows Mobile mais antigos), a maioria deles só pode usar o perfil "Dial Up Networking" (DUN) de Bluetooth. IIRC é basicamente PPP através de uma porta serial virtual Bluetooth. Isso não é "PAN" ou "Personal Area Networking".
Eu tive sorte em compartilhar o acesso à Internet entre um desktop e laptop usando o software WIDCOMM. Isso foi através do PAN e não do DUN. Pelo que me lembro, tinha opções para criar um adaptador de rede que aceitasse conexões DUN Bluetooth de entrada. Não acredito que seja possível através do suporte integrado ao Microsoft Bluetooth.