O Juju tenta iniciar uma nova máquina e usa o cloud-init para injetar o script necessário para baixar e iniciar um processo de agente juju. Este processo entra em contato com o servidor de estado juju (máquina 0) e faz check-in. O status permanece pendente para sempre até que o cliente faça o check-in.
Se algo der errado com este processo, a máquina permanece em estado pendente para sempre.
A solução mais simples para o juju e para o pensamento na nuvem é simplesmente remover a unidade e esperar que ela limpe e desligue o servidor, depois adicione uma nova unidade e deixe-a distribuir tudo de novo.
Se continuar a falhar após várias novas tentativas, é mais do que provável que haja algo errado com sua configuração de rede.