RunAs não eleva um processo, mas apenas executa o processo com credenciais de usuário de destino. Mas isso não executa o processo com um token elevado. O que você está tentando fazer com Runas é impossível.
Para fazer isso, você precisa usar o PowerShell, VBScript ou baixar os PowerToys de elevação da Technet.
Editar:
Por exemplo, digite:
runas /user:<i>Workadmin</i> cmd
Em seguida, execute fsutils, que requer privilégios de administrador; acesso negado.
Ou tente:
runas /user:<i>workadmin</i> "mmc.exe gpedit.msc"
Acesso negado.
Estou surpreso que você não tenha notado isso porque causa todos os tipos de problemas ao executar scripts. Se os scripts iniciarem outros scripts que, em seguida, exigem permissões elevadas, eles serão quebrados. Esse também é um problema com os scripts VBScripts e PowerShell.