Atualmente, no Windows 10, o recurso de pesquisa do menu Iniciar apresenta apenas aplicativos encontrados nas duas pastas do menu Iniciar:
C:\Users\UserName\AppData\Roaming\Microsoft\Windows\Start Menu\
C:\ProgramData\Microsoft\Windows\Start Menu\
Outros atalhos (ou seja, aqueles que não vinculam a aplicativos, mas que se vinculam a documentos como arquivos de ajuda) são excluídos dos resultados da pesquisa. Observe que essa lógica é específica para os dois locais de pasta do Start Menu acima.
Eu suponho (e eu colocaria um bom dinheiro nisso) que tudo isso é por design intencional, porque historicamente os instaladores de aplicativos têm poluído as pastas do Menu Iniciar com todos os tipos de atalhos bobos (arquivos de ajuda, arquivos de texto readme, formulários de pedidos, internet URLs, outros spams). Essa poluição arruína a experiência de "pesquisa de aplicativos" (pense no Windows 8.x), portanto, com o Windows 10, apenas os aplicativos são exibidos.
Agora, para acessar todos os outros atalhos nas pastas do menu Iniciar, no próprio menu Iniciar, você pode usar a lista Todos os aplicativos ... ou Pesquisar minhas coisas recurso. A solução alternativa é muito melhor, IMO, do que navegar pelos resultados da pesquisa de aplicativos poluídos.