Pode ser devido ao gerenciamento de energia.
configurar o desempenho do gerenciamento de energia não limita necessariamente o estado c e o estado p da CPU. Você pode querer configurar manualmente esses parâmetros no BIOS (máximo c-state para c1 e desabilitar pstate).
Além disso, há novos drivers intel que sobrescrevem essas configurações, que precisam ser desativadas usando a linha de comando do kernel como
intel_idle.max_cstate = 0,
intel_pstate = desativar,
processor.max_cstate = 0
Mas não tenho certeza se isso é aplicável ao Ubuntu. por favor verifique.