Esta é uma terminologia de CPU, se estiver ativada, ela atua como um modo de economia de energia.
Como explicado no wiki -
C1 (often known as Halt) is a state where the processor is not executing instructions, but can return to an executing state essentially instantaneously. All ACPI-conformant processors must support this power state. Some processors, such as the Pentium 4, also support an Enhanced C1 state (C1E or Enhanced Halt State) for lower power consumption.
É por isso que você não encontrou esse comportamento quando executou um aplicativo de teste intensivo da CPU. Você pode encontrar mais detalhes nos links a seguir.
Modos de economia de energia da CPU-C-States - Segredos de hardware
O estado de parada aprimorado (C1E) reduz a velocidade do relógio
www.tomshardware.com/reviews/3,920-4.html - Hardware do Tom