cmd
inclui o mklink
command que pode criar hardlinks:
Creates a symbolic link.
MKLINK [[/D] | [/H] | [/J]] Link Target
/D
Creates a directory symbolic link. Default is a file symbolic link.
/H
Creates a hard link instead of a symbolic link.
/J
Creates a Directory Junction.
Link
specifies the new symbolic link name.
Target
specifies the path (relative or absolute) that the new link refers to.
Além disso, o excelente Far Manager tem suporte para criá-los ( Alt + F6 ).
Existem também várias extensões de shell que permitem fazê-lo.