Para um programa gratuito, você pode tentar o ArcGIS Explorer , que vem em versões de desktop e navegador . A pesquisa rápida usando a versão do navegador não mostrou nenhuma fonte de dados para linhas de latitude / longitude, mas com a área de trabalho da AE você pode adicione uma grade de referência (também chamada de gratícula).
Código aberto: para uso em desktop, usando dados de seu próprio computador, dê uma olhada no Quantum GIS . Para usar dados da internet e dados locais, vale a pena olhar para UDig . Estes são apenas dois de uma série de bons programas, veja freegis.org para mais.
Se você tem algum dinheiro para gastar Global Mapper é muito bom em combinar fontes de dados da Internet e usar projeções diferentes e, claro, há a categoria definindo (e cara) ArcGIS . Já ouvi coisas boas sobre GIS do Manifold , mas não fiz muito mais do que olhar para ele.