O Firewall do Windows não entra em "ordem" por digitação, diferentemente do iptables. Ele simplesmente pesquisa uma regra e a compara. Você pode ter ambos um intervalo de IP e intervalo de portas com sua regra de permissão. As configurações padrão do firewall negam qualquer acesso não especificado; portanto, a regra bloqueará efetivamente as portas, exceto de um IP específico.