Existem dois cenários diferentes que podem ser interpretados a partir do seu post:
- Uma pessoa que não tem acesso de administrador deseja iniciar serviços
Nesse cenário, não é possível iniciar um serviço se o usuário não administrador não tiver os privilégios adequados. Se você não tem privilégios, não pode contornar as permissões sem algum tipo de quebra que quebra o modelo de segurança do Windows.
- Uma pessoa que faz ter acesso de administrador deseja conceder a capacidade de iniciar serviços para um não administrador
Nesse cenário, o administrador pode conferir a capacidade de iniciar serviços para um não-administrador, portanto, isso é possível.
Em StackOverflow :
Two ways:
1.Edit the properties of the service and set the Log On user. The appropriate right will be automatically assigned.
2.Set it manually: Go to Administrative Tools -> Local Security Policy -> Local Policies -> User Rights Assignment. Edit the item "Log on as a service" and add your domain user there.